《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號文件),是中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與原建設(shè)部(現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)于2007年聯(lián)合發(fā)布的一份重要規(guī)范性文件。該文件通常被行業(yè)簡稱為“670號文”或“監(jiān)理取費(fèi)670號文”,旨在規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)行為,維護(hù)發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權(quán)益,促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
在670號文出臺之前,我國建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)存在標(biāo)準(zhǔn)不一、市場競爭無序、部分項(xiàng)目收費(fèi)過低導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量難以保障等問題。為改變這一狀況,兩部委聯(lián)合制定了此規(guī)定,其核心目的在于:
670號文對監(jiān)理收費(fèi)的管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
670號文的實(shí)施,在相當(dāng)長一段時間內(nèi)對監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響:
- 積極方面:它有效地遏制了惡性低價競爭,穩(wěn)定了監(jiān)理市場價格,保障了監(jiān)理企業(yè)的基本生存空間,對提升行業(yè)整體服務(wù)水平和工程質(zhì)量安全起到了積極的推動作用。
- 面臨的挑戰(zhàn):隨著建筑市場的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,固定分檔定額的計費(fèi)模式也暴露出一些問題,如未能充分反映不同項(xiàng)目監(jiān)理工作量的實(shí)際差異、與完全市場化協(xié)商的靈活性要求存在一定矛盾等。
需要特別注意的是,2016年國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價格的通知》(發(fā)改價格〔2015〕299號),已全面放開包括工程監(jiān)理費(fèi)在內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價格,實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。這意味著,670號文中關(guān)于政府指導(dǎo)價的規(guī)定自2016年起已不再執(zhí)行。
670號文并未被明文廢止。在目前的實(shí)際市場中:
1. 法律地位:它作為一部行業(yè)重要的歷史文件和計價參考依據(jù),其規(guī)定的計費(fèi)方法和標(biāo)準(zhǔn)(尤其是分檔定額表)仍在各類招標(biāo)文件、合同談判中被廣泛參考使用。
2. 參考作用:670號文提供的計算基準(zhǔn)和框架,為發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定服務(wù)價格提供了一個公認(rèn)的、透明的參考基準(zhǔn),避免了完全無據(jù)可依的議價。
3. 行業(yè)慣例:許多項(xiàng)目,特別是政府投資或國有資金為主的工程,在編制概預(yù)算或招標(biāo)控制價時,仍會依據(jù)或參照670號文的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。
發(fā)改價格[2007]670號文件是我國建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)制度演進(jìn)中的一個里程碑。它在其生效期間,為規(guī)范監(jiān)理市場、保障服務(wù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。雖然當(dāng)前監(jiān)理收費(fèi)已實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,但其確立的科學(xué)計價方法和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)體系,至今仍在行業(yè)中發(fā)揮著重要的“參考基準(zhǔn)”作用。理解670號文的內(nèi)容和歷史地位,對于準(zhǔn)確把握當(dāng)前監(jiān)理服務(wù)定價的市場實(shí)踐和行業(yè)慣例,依然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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更新時間:2026-04-26 11:19:35
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